城鄉環境好 文明風正勁——冠縣環衛市場化運作模式成效顯著

■ 本報記者 王培源

9月4日，冠縣煙莊街道張莊村內，大街小巷干凈整潔、村邊綠化錯落有致，文明新風撲面而來。“環境改善了很多，以前雜草叢生，現在街道上基本看不到雜草，垃圾清運也比以前及時了，垃圾分類理念也深入人心。”村民邱銀震感慨道。

今年，冠縣積極探索“全縣統籌、市場化運作”新模式，創新推出“統一清掃、統一收集、統一轉運、統一處理”的城鄉環衛一體化模式，通過公開招標，由三家環衛企業負責全縣18個鎮街的垃圾清運。

“一把掃帚”掃全縣

在此之前，冠縣各鄉鎮清潔標準不統一，垃圾清運存在銜接難、統籌難等問題。

“這些問題造成流程上脫節，導致垃圾清運不及時。”負責冠縣環衛一體化清潔工作的中通環衛服務有限公司項目經理謝華說。

冠縣通過市場化運作的模式，引入資質較高的專業化保潔企業負責城鄉環衛一體化各環節工作，并采用末位淘汰制，提高工作服務質量，推動城鄉環境大提升大轉變。

“因為以前的城鄉環衛工作都是鄉鎮屬地管理，協調起來有難度�，F在人員統一管理了，考核也是按一個標準，節省了成本，提高了效率。”冠縣綜合行政執法局環境衛生科科長寧明朝介紹。

垃圾分類全覆蓋

“原來各個鄉鎮的垃圾桶顏色都不一樣，有綠色的，有黃色的，現在做到了相對統一。”謝華說。

今年，冠縣以基礎設施建設為抓手，加快推進垃圾分類設施覆蓋。全縣按照“試點先行、完善提高、梯次鋪開”的原則，積極開展農村生活垃圾分類和資源化利用。2018年，縣、鄉兩級財政投入900多萬元，采購分類垃圾桶等設施并發放到村、到戶。截至目前，冠縣18個鄉鎮（街道）累計發放分類垃圾桶42萬個，實現了垃圾分類設施全覆蓋。

保潔經費有保障

城鄉環衛一體化工作涉及千家萬戶，實現垃圾日產日清，經費保障是關鍵。

記者注意到，在經費管理方面，冠縣綜合行政執法局按照每戶每年150元的標準，以3:3:4的比例由縣財政、鄉鎮（街道）財政和村（農戶）集體分別承擔，也就是說這150元中縣財政45元、鄉鎮（街道）財政45元、農戶60元。其中，縣財政承擔的經費用于垃圾處置服務中心管理運行和垃圾轉運運輸等；鄉鎮（街道）和村（農戶）承擔經費用于環衛保潔作業等。

今年，冠縣累計投資8400萬元，對全縣759個村莊的環衛工作進行統籌，實現垃圾“收集運輸全封閉、日產日清不落地”。

“通過機制改革，我們實現了保潔人員的專職化、保潔作業的常態化、作業質量的標準化，推動了農村環境從干凈整潔向美麗宜居升級。”冠縣綜合行政執法局黨組書記、局長殷占國表示。